Новости

Краткий обзор изменений в российском законодательстве, касающихся предприятий промышленности.

Обзор правовой информации, полученной с помощью http://www.v2b.ru/ и Консультант+ , за период с 01.09.2015 по 15.09.2015г. 

«Об утверждении Положения о формировании рейтинга муниципальных образований Московской области по благоустройству территорий, чистоте и наведению порядка»

Определены процедура проведения оценки и критерии оценки рейтинга муниципальных образований Московской области по благоустройству территорий, чистоте и наведению порядка.

Целями оценки и формирования рейтинга являются содержание территорий муниципальных образований Московской области в нормативном состоянии, стимулирование органов местного самоуправления к организации работы с собственниками территорий по вопросам благоустройства и уборки, повышение ответственности собственников территорий за организацию работ по благоустройству и уборке территории.

Утверждена также Методика определения рейтинга муниципальных образований Московской области по благоустройству территорий, чистоте и наведению порядка.

 

Постановление Правительства МО от 29.07.2015 N 634/29
«О Единой системе приема и обработки сообщений по вопросам деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области»
Вступил в силу на следующий день после его официального опубликования.

Создана Единая система приема и обработки сообщений по вопросам деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области. Утверждено Положение о Единой системе, определяющее цели ее создания, ее назначение, полномочия, права и обязанности участников информационного взаимодействия, порядок приема и обработки сообщений, поступающих в Единую систему.

Установлено, что Единая система предназначена для приема, обработки и ответов на сообщения, поступающие на единый телефонный номер 8-800-550-50-30; на единый адрес электронной почтыvopros@mosreg.ru; на интернет-портал, размещенный в сети Интернет по адресу vmeste.mosreg.ru. Приводятся Правила модерации сообщений.

Образована Межведомственная комиссия по рассмотрению сообщений, имеющих социальную значимость для граждан, проживающих на территории Московской области. Комиссия образована в целях обеспечения согласованных действий центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и органов местного самоуправления при рассмотрении сообщений, поступающих в Единую систему. Утверждено Положение о Межведомственной комиссии.
Проект Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ»

На сайте Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека проходит общественное обсуждение проекта федерального закона о новом порядке рассмотрения обращений граждан

В проекте, в частности:

определяются права и обязанности заявителя, устанавливаются гарантии безопасности заявителя в связи с его обращением, права и обязанности государственного органа, органа местного самоуправления, их должностных лиц и организаций, которым адресовано обращение (в том числе полно, всесторонне, своевременно и объективно рассматривать обращение, не допускать безосновательной переадресации обращений другим адресатам);

предусматриваются порядок и способы подачи обращений, порядок и сроки их рассмотрения (адресат приступает к рассмотрению зарегистрированного обращения незамедлительно и рассматривает его не более 20 рабочих дней со дня регистрации, за исключением отдельных случаев, предусмотренных проектом закона);

устанавливается порядок рассмотрения публичных обращений, распространенных в СМИ или в Интернете (в том числе обязанности блогера, распространившего публичное обращение заявителя, по направлению  обращения адресату, в компетенцию которого входит разрешение изложенных в обращении вопросов, а также по принятию мер к обнародованию ответа адресата);

регламентируются порядок проведения личного приема заявителей, осуществления контроля за соблюдением законодательства о рассмотрении обращений граждан, порядок обжалования решений, действий (бездействия), связанных с рассмотрением обращений граждан.

Вступление федерального закона в силу предусматривается с 1 января 2016 года. С указанной даты Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предлагается признать утратившим силу.

 

Письмо Минфина России от 12.08.2015 N 07-05-08/46382

Введение иностранным государством ограничительных и запретительных мер может быть признано ТПП России форс-мажорными обстоятельствами, освобождающими от административной ответственности.

 

<Письмо> ФНС России от 01.07.2015 N СА-4-14/11453 <О направлении Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов N 2 (2015)> ФНС России подготовлен обзор судебной практики по спорам, связанным с совершением действий регистрирующими (налоговыми) органами при внесении сведений в ЕГРЮЛ/ЕГРИП

В информации представлен обзор решений судебных органов, содержащих, в частности, следующие выводы:

представление заявителем документов на регистрацию не в полном объеме и неустановленной формы должно приравниваться судами к их непредставлению (например, к заявлению по форме N Р14001 для внесения в ЕГРЮЛ изменений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени общества, не был представлен лист К «Сведения о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица»);

при государственной регистрации изменений, касающихся выхода участника из состава общества с ограниченной ответственностью, заявитель обязан представить регистрирующему органу письменный документ, подтверждающий желание вышедшего участника на выход из состава участников общества;

нарушение срока представления в регистрирующий орган документов для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся выхода участника общества с ограниченной ответственностью из состава его участников, не является основанием для отказа в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице;

представление ликвидационного баланса, не отвечающего признакам достоверности (составленного без учета результатов выездной налоговой проверки), является основанием для принятия решения об отказе внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности юрлица в связи с его ликвидацией.

 

В конце сентября работники получат право банкротить работодателей

Обиженные работники получают право банкротить работодателей. Об этом говорится в законе, вступающем в силу с 29 сентября.

Долги и раньше могли служить поводом, чтобы признавать того, кто их не отдает, банкротом. Но право инициировать процесс было только у юрлиц. Теперь «карты в руки» дали еще и физлицам, причем как тем, кто трудится на предприятии без зарплаты, так и тем, кто не дождавшись ее, уволился.

Кроме того, с 1 сентября работодатели обязаны отпускать работников-студентов на сессию – вступил в силу закон о ратификации Конвенции об оплачиваемых учебных отпусках. Это требование было и раньше, но появление нормы гарантирует, что практику не отменят.
(Официальный интернет-сайт «Российской газеты»)

 

 

Заказчик должен оплатить выполненные работы, даже если подрядчик не предоставил гарантию

Оплата работ была поставлена в зависимость от предоставления подрядчиком заказчику банковской гарантии. Суд посчитал это условие несогласованным. Заказчик также не доказал, что отсутствие гарантии мешало ему использовать результат выполненных подрядчиком работ по назначению. Документ: Постановление АС Волго-Вятского округа от 19.08.2015 по делу N А11-9564/2014

 

Факт выполнения работ подрядчиком может доказываться не только актами выполненных работ (Определение Верховного Суда РФ от 30.07.2015 по делу N 305-ЭС15-3990, А40-46471/2014);

 

Фактическая оплата работ, выполненных по договору подряда, исключает возможность квалифицировать полученные денежные средства как неосновательное обогащение (Определение Верховного Суда РФ от 30.07.2015 по делу N 305-ЭС15-3990, А40-46471/2014);

 

Работники из Киргизии с 12.08.2015 платят НДФЛ по ставке 13 процентов

Доходы граждан Киргизской Республики, полученные в России, облагаются по ставке 13% независимо от наличия статуса налогового резидента РФ. Это связано с присоединением Киргизии 12 августа 2015 года к Договору о Евразийском экономическом союзе.

 

Зафиксирован всплеск «зарплатных» жалоб

За два месяца на горячую линию Общественной палаты (ОП) России поступило около 2,3 тысячи жалоб на невыплату зарплаты.

Проблемы с такими выплатами чаще всего возникают в строительных, промышленных и транспортных компаниях. Что касается регионов, то в июле по числу обращений лидировали Москва и Краснодарский край, в августе – Ростовская область, Краснодарский край, Московская область.

«Мы решили направить обращение заместителю председателя правительства Ольге Голодец, чтобы она взяла ситуацию под личный контроль», – отметил председатель Комиссии ОП по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Владимир Слепак. (Официальный интернет-сайт «Российской газеты»)

 

18 и 19 сентября в инспекциях для физлиц пройдут дни открытых дверей

ФНС вновь проводит Дни открытых дверей. В преддверии 1 октября (срока уплаты имущественных налогов) такое мероприятие пройдет для налогоплательщиков – физлиц. Время работы налоговых инспекций будет продлено: 18 сентября с 08.00 до 20.00, 19 сентября с 10.00 до 15.00.

 

Справочная информация: «Правила и инструкции по охране труда»  http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=182373#utm_campaign=hotdocs&utm_source=consultant&utm_medium=email&utm_content=body

Правила и инструкции по охране труда — новый справочный материал

В соответствии со ст. 211 ТК РФ государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 N 1160 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» к нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся:

— стандарты безопасности труда,

— правила и типовые инструкции по охране труда,

— государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила и нормы, санитарные нормы, санитарные правила и гигиенические нормативы, устанавливающие требования к факторам производственной среды и трудового процесса).

В данную справочную информацию включены правила и инструкции по охране труда. Материал содержит около 900 документов, представленных в структурированном виде.

 

Бухгалтеров ждут новые штрафы

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект об усилении административной ответственности за грубое нарушение организациями правил ведения бухгалтерского учета.

Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 4.5 и 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» внесен Минфином.

Предлагается увеличить размер штрафа (ныне составляющего от 2 000 до 3 000 рублей), который не пересматривался с 2002 года.

Новый размер санкции – от 5 000 до 10 000 рублей, а за повторное нарушение – от 10 000 до 20 000 рублей или дисквалификация от года до 3 лет.

 

Пенсионные накопления – в подвешенном состоянии

В Правительстве РФ пока нет решения относительно индексации пенсий и социальных выплат в 2016 году, а также о продлении заморозки пенсионных накоплений и темпов. Об этом сказала вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец. Ранее она сообщала, что окончательные решения, касающиеся судьбы накопительной части пенсии и размера пенсии, будут приняты перед внесением бюджета в Госдуму. (Официальный интернет-сайт газеты «эж-ЮРИСТ»)

 

Фирма задержала зарплату работнику — сумма процентов за просрочку облагается взносами

Эта компенсация не возмещает затраты, которые сотрудник понес в связи с исполнением трудовых обязанностей. Ее выплата является мерой материальной ответственности работодателя, нарушившего обязательства по трудовому договору. Суды считают иначе: такая компенсация страховыми взносами не облагается. Документ: Письмо Минтруда России от 03.08.2015 N 17-3/В-398

 

Уволить сотрудника можно, если он отказался меньше работать при сниженной зарплате

Это допустимо, когда должностные обязанности и зарплата уменьшились из-за организационных изменений. Если сотрудник не согласен работать в новых условиях, а другую работу ему предложить не могут, трудовой договор прекращается по соответствующему основанию. Документ: Апелляционное определение Верховного суда Республики Алтай от 29.07.2015 по делу N 33-686/2015

 

Уволить за отказ от работы в новых условиях можно, если прежние нельзя сохранить

На сотрудника была возложена часть обязанностей по сокращенной должности. Однако работать в измененных условиях он отказался. В этой ситуации согласно п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ отказ от продолжения работы является основанием прекращения трудового договора. Документ: Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 14.08.2015 по делу N 33-5213/2015

 

Бессрочный трудовой договор можно изменить на срочный письменным допсоглашением

Стороны заключили бессрочный трудовой договор. Впоследствии письменным допсоглашением к нему они определили срок, по истечении которого договор прекращался. При этом имелись основания устанавливать срочный характер трудовых отношений. Увольнение по окончании данного срока правомерно.

Документ: Апелляционное определение Свердловского областного суда от 03.06.2015 по делу N 33-8109/2015

 

Для увольнения по соглашению сторон достаточно подписи работодателя на заявлении работника

Дополнительное письменное соглашение при этом не требуется. Подпись работника на заявлении об увольнении подтверждает его волеизъявление на прекращение трудового договора. Работодатель выражает встречное волеизъявление в форме резолюции на этом документе. Документ: Апелляционное определение Челябинского областного суда от 09.04.2015 по делу N 11-4133/2015.

 

Приняты формы документов, прилагаемых гражданином к заявлению о признании его банкротом

Форма списка кредиторов и должников гражданина и форма описи его имущества будут применяться с 1 октября. Их принятие связано с тем, что с этой же даты появится возможность признавать банкротами граждан, не являющихся ИП. Документ: Приказ Минэкономразвития России от 05.08.2015 N 530 Вступает в силу 1 октября 2015 года

 

С 2016 года заработает система продуктовых карточек

Минпромторг подготовил перечень продуктов и торговых точек, которые попадут в Национальную систему адресной продовольственной помощи. Программа даст возможность малоимущим гражданам улучшить свой рацион – приобретать свежие, качественные продукты по доступной цене.

Подразумевается, что лица с доходом ниже прожиточного минимума (в каждом регионе он свой) с 2016 года начнут получать кредитные или дебетовые карты, по которым будут частично компенсированы их затраты на продовольствие. Суммы таких компенсаций пока не определены. Финансировать проект предлагают из федерального и региональных бюджетов.

Помощь должна распространяться на приобретение молока и молочной продукции, овощей, зелени, ягод и фруктов, курицы, мяса и мясных продуктов российского производства (рыба в перечень не вошла). Потребитель сможет купить по карте все, что лежит на полке и соответствует продуктовому перечню программы. (Официальный интернет-сайт газеты «Известия»)

 

Долги компаний перед бюджетом взыщут с виновного работника

Верховный Суд РФ вынес вердикт, который способен серьезно изменить ответственность должностных лиц компаний. С них могут быть взысканы налоговые долги организации. Закон позволяет сделать это, но ранее попытки возложить вину на сотрудников в судах не поддерживались.

Определением СК по гражданским делам ВС РФ от 27.01.2015 № 81КГ1419 отменил ранее принятые судебные акты по делу об отказе во взыскании с ответчика – генерального директора компании в пользу РФ материального ущерба в виде неуплаченного НДС. Дело направлено на новое рассмотрение. Высокая инстанция приняла такое решение, поскольку неуплата налога юридическим лицом по вине ответчика является ущербом, причиненным бюджету РФ, который по закону может быть возмещен за счет виновного лица.

Как отмечают эксперты, вынесенное решение может задать тон новой правоприменительной практике. Наличие такого судебного акта, принятого ВС РФ, может значительно увеличить количество аналогичных решений, принимаемых нижестоящими судами. Налоговики совместно с оперативными подразделениями МВД и СК РФ всерьез взялись за налоговых должников, поэтому теперь все чаще будут взыскивать налог непосредственно с виновного физлица, а не с пустой фирмы.
(Официальный интернет-сайт «Российской газеты»)

 

Проводить медосвидетельствование на состояние опьянения планируется по единым правилам

По таким правилам будет проводиться медосвидетельствование на алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение. Это затронет лиц, которые управляют ТС, сотрудников, появившихся на работе в состоянии опьянения, и др. Сейчас действуют отдельные правила медосвидетельствования.

Документ: проект приказа Минздрава России (http://regulation.gov.ru/projects#npa=39476)

 

Зарегистрировать ООО можно, даже если в его наименовании есть слово «департамент»

Такое фирменное наименование соответствует закону и не свидетельствует об участии государства в деятельности общества. В этом случае у инспекции нет оснований для отказа в госрегистрации общества. Судебный акт касается ООО, однако полагаем, что практика применима и к АО.

Документ: Постановление АС Уральского округа от 24.08.2015 по делу N А60-56607/2014

 

Кодекс административного судопроизводства РФ начнет применяться с 15 сентября

С указанной даты вступает в силу большинство положений нового кодекса. В соответствии с ним ВС РФ и суды общей юрисдикции будут рассматривать административные дела, возникающие из публичных правоотношений (например, дела об оспаривании НПА, решений и действий органов власти). Документ: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ. Вступает в силу 15 сентября 2015 года, за исключением отдельных положений

 

Недоимку могут взыскать, даже если срок давности привлечения к ответственности истек

Правило применяется и при взыскании пеней. Напомним, организация не привлекается к ответственности за неуплату налога, если со дня, следующего за окончанием налогового периода, в котором она совершила правонарушение, прошло три года. Данный срок может быть приостановлен. Документ: Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 31.07.2015 по делу N А58-4038/2014

 

Арбитражный суд может не учитывать вывод суда общей юрисдикции о правовой оценке отношений

Юрлицо и его директор привлечены к административной ответственности за одно правонарушение. Директор оспорил решение в суде общей юрисдикции, после чего юрлицо обратилось в арбитражные суды. В этом случае квалификация отношений, данная судом общей юрисдикции, не обязательна для арбитражного суда. Документ: Постановление ВС РФ от 17.08.2015 N 308-АД15-8967

 

В договоре нужно прямо указать основания для досрочного расторжения арендатором через суд

Это касается оснований, не включенных в установленный перечень оснований для такого расторжения. Спорный пункт договора не содержал конкретных оснований для его досрочного расторжения через суд по требованию арендатора, а устанавливал лишь условия реализации иных оснований для расторжения. Документ: Определение ВС РФ от 21.08.2015 N 310-ЭС15-4004

 

Неосновательное обогащение можно требовать в размере рыночной величины арендной платы

Если после прекращения договора аренды государственного (муниципального) имущества арендатор продолжает им пользоваться, арендодатель может потребовать от него возместить сумму неосновательного обогащения за период фактического пользования имуществом в размере рыночной величины арендной платы. Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 14.08.2015 по делу N А27-20493/2014 Перечень позиций высших судов: какие споры возникают по вопросу неосновательного обогащения при аренде

 

Госрегистрацию общества по украденному паспорту можно признать недействительной

Регистрация осуществлялась на основании подложных документов, оформленных от имени заявителя, без волеизъявления учредителя. В этой ситуации решение о госрегистрации создаваемого общества признается недействительным. Судебный акт касается ООО, однако полагаем, что практика применима и к АО. Документ: Постановление АС Северо-Кавказского округа от 03.08.2015 по делу N А32-1917/2014

 

Если договор на обучение оформлен на ребенка, социальный вычет все равно предоставят

Минфин подтвердил, что в социальном вычете на обучение физлицу не откажут. При этом не важно, что договор с учебным заведением заключен с ребенком налогоплательщика.

Ведь его обучение оплачивает один из родителей. Если документы, подтверждающие расходы (квитанции), оформлены на родителя, то он имеет право воспользоваться социальным налоговым вычетом в сумме произведенных расходов на обучение ребенка, но не более 50 тыс. рублей на каждого ребенка.

 

За фальсификацию доказательств по административным делам грозит уголовная ответственность

К такой ответственности предлагается привлекать и за фальсификацию доказательств по делам об административных правонарушениях. Это коснется участвующих в деле лиц (их представителей) и участников производства по делу (их представителей). Так, они могут быть оштрафованы на сумму до 300 тыс. руб. Документ: проект Федерального закона N 875984-6  (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=875984-6) Внесен в Госдуму 4 сентября 2015 года

 

Обособленность подразделения от головной фирмы определяют по различиям в адресах

Такой подход Минфина разделяет и ФНС. Напомним, что, если у организации имеется обособленное подразделение, она обязана встать на учет и по месту его нахождения. Документ: Письмо Минфина России от 18.08.2015 N 03-02-07/1/47702

 

Вернуть переплату по налогу на прибыль можно в течение 3 лет с даты подачи декларации

Аналогичный подход поддерживал Президиум ВАС РФ, а также судебная практика. Заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога подаетсяв течение трех лет со дня его уплаты. Однако размер налоговой обязанности по налогу на прибыль определяется в декларации, представляемой по итогам года. Документ: Информация ФНС России

 

Проект Постановления Правительства РФ «О государственной информационной системе данных «Ценообразование в строительстве»

Достоверность сметной стоимости строительства, финансируемого государством, предлагается обеспечивать с помощью информационной системы «Ценообразование в строительстве»

Минстроем России подготовлен проект акта Правительства РФ, определяющего назначение и задачи такой системы, ее структуру, основные функции и порядок обеспечения доступа к ней. Проект размещен на сайте regulation.gov.ru для общественного обсуждения до 24 сентября 2015 года.

 

ПИСЬМО Минфина РФ от 17.07.2015 № 03-08-05/41341
Для белорусов, казахов и армян ставка НДФЛ – 13 процентов, причем как по трудовому контракту, так и по гражданско-правовому договору.

Основания: ст. 73, 96 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014; п. 1 ст. 702 ГК РФ; ст. 2, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ;п. 2 ст. 2 Федерального закона от 24.11.2014 № 368-ФЗ.

 

ИНФОРМАЦИЯ ФНС РФ от 17.08.2015
Как считается срок на подачу заявления о возврате излишне уплаченного налога.

 

ПИСЬМО ФНС РФ от 20.08.2015 № ПА-3-17/3169
Налоговую и бухгалтерскую отчетность можно бесплатно сдать через сайт ФНС РФ.

 

ПИСЬМО ФНС РФ от 07.08.2015 № АС-4-7/13863@
Штраф за повторное несообщение информации о контрагенте возможен за аналогичное нарушение, совершенное в течение календарного года.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Арбитражного суда Уральского округа от 13.08.2015 № Ф09-5158/15
Осмотр помещений вне рамок налоговой проверки проводиться не может.

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Верховного Суда РФ от 18.08.2015 № 306-КГ15-8237
Прощенный работнику заем страховыми взносами не облагается.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 25.08.2015 № 885
Формируется Общероссийская база вакансий «Работа в России».

 

Шашкин А.Г. – Общественная плата СМР +7903-708-5755

8037085755@yandex.ru